不久前經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)市場高度關(guān)注的“央行將對開展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金”的消息于8日得到官方正式確認(rèn)。央行8日通過其官網(wǎng)發(fā)聲稱，人民銀行的最新措施旨在增加外匯投機成本。央行指出，將銀行遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)納入宏觀審慎政策框架，有利于抑制外匯市場過度波動，防范宏觀金融風(fēng)險，促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。

　　這份名為《關(guān)于加強遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理的通知》稱，中國人民銀行決定，對開展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)收取外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金。從2015年10月15日起，開展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（含財務(wù)公司）應(yīng)交存外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率暫定為20%。金融機構(gòu)在中國人民銀行的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金凍結(jié)期為1年，外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率暫定為零。此消息一出，被市場普遍解讀為這是央行在當(dāng)下即期、遠(yuǎn)期客盤購匯量大增的背景下，相應(yīng)增加客戶遠(yuǎn)期購匯的成本和難度，意在壓縮遠(yuǎn)期的恐慌性和投機性買盤，從而打壓人民幣貶值預(yù)期。

　　央行稱，遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)是銀行對企業(yè)提供的一種匯率避險衍生產(chǎn)品。企業(yè)通過遠(yuǎn)期購匯能在一定程度上規(guī)避未來匯率風(fēng)險，但由于企業(yè)并不立刻購匯，而銀行相應(yīng)需要在即期市場購入外匯，這會影響即期匯率，進而又會影響企業(yè)的遠(yuǎn)期購匯行為。這種順周期行為易演變成“羊群效應(yīng)”，影響市場秩序。央行披露，2015年8月銀行代客遠(yuǎn)期售匯簽約額約為1-7月平均水平的3倍，說明其中有投機交易。隨著人民幣匯率雙向浮動彈性增強，未來可能出現(xiàn)比較集中的企業(yè)平倉虧損或者違約情況，增大銀行的信用風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。

　　央行強調(diào)，此次對遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險準(zhǔn)備金并未對企業(yè)參與外匯遠(yuǎn)期、期權(quán)、掉期交易設(shè)置規(guī)模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業(yè)開展這類交易，顯然不屬于資本管制，也并非行政措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。具體來看，人民銀行要求金融機構(gòu)按其遠(yuǎn)期售匯（含期權(quán)和掉期）簽約額的20%交存外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金，相當(dāng)于讓銀行為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的虧損而計提風(fēng)險準(zhǔn)備，通過價格傳導(dǎo)抑制企業(yè)遠(yuǎn)期售匯的順周期行為，屬于非歧視性、價格型的逆周期調(diào)節(jié)，是對宏觀審慎政策框架的完善。

　　據(jù)央行介紹，從韓國、秘魯、巴西、土耳其、智利等經(jīng)濟體的經(jīng)驗來看，宏觀審慎措施在應(yīng)對資本流動的波動方面可以發(fā)揮積極的作用。業(yè)內(nèi)專家分析稱，這種宏觀審慎類的管制措施機制一旦建立，會較長時間存在。但是具體的比例，應(yīng)該會隨著市場形成的變化而調(diào)整。