近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社保基金投資范圍。放開社保基金投資地方政府債券的限制,并將其投資債券的比例提高到20%,可以說是此次社;鹜顿Y范圍擴(kuò)容的重要看點(diǎn)之一。
每年二季度一般都是地方政府債務(wù)到期的高峰時(shí)期,在目前經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,如何有效緩釋地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)壓力是一個(gè)重要問題,而此次放寬社保基金的投資領(lǐng)域和比例,則為解決這一問題提供了一個(gè)渠道。
“根據(jù)全國社會(huì)保障基金理事會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,社;饡(huì)管理的基金資產(chǎn)總額達(dá)到15289.60億元。若按照最高比例20%進(jìn)行估算,目前社;鹱疃嗫梢阅贸3000億元左右來購買企業(yè)債和地方政府債!敝袊缈圃航鹑谘芯克L助理?xiàng)顫f。
“與普通企業(yè)債相比,地方政府債的信用評級要更高,且地方債券逐步納入正軌,社保基金投資地方債是合情合理的!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用金融系主任韓復(fù)齡表示,諸如保障房、公路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如今鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,社;饏⑴c其中,也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的大勢所趨。
除了投資地方債外,對于此次社;鸨辉试S將投資范圍擴(kuò)至中央企業(yè)及其子公司,加大對保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。楊濤分析認(rèn)為,拓展社保基金投資領(lǐng)域,能推進(jìn)社保基金的保值增值效應(yīng);與此同時(shí),地方政府債、保障房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,恰恰有一定的資金缺口,也能擴(kuò)展這些領(lǐng)域的資金來源。
韓復(fù)齡在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)還表示,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財(cái)政資金,并加快發(fā)展電子商務(wù)等措施的同時(shí),提出擴(kuò)大全國社;鹜顿Y范圍,將對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兜底”和協(xié)同共享發(fā)展起到積極作用。
專家認(rèn)為,通過拓寬社保基金投資范圍,可以分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定和提高投資收益,實(shí)現(xiàn)基金保值增值的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者江帆 溫濟(jì)聰)