試點(diǎn)8年來(lái),長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)惠及人群不斷增加,但還需要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面。各地應(yīng)提高養(yǎng)老服務(wù)水平,加快構(gòu)建各具特色的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度。
近日,在江蘇南通市舉辦的第二屆長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)大會(huì)傳來(lái)消息,我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度自2016年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái),目前已覆蓋49個(gè)城市,累計(jì)惠及260萬(wàn)人,為群眾減負(fù)超800億元。
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,簡(jiǎn)稱長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn),指為那些因老年、疾病或傷殘導(dǎo)致喪失日常生活自理能力而需要被長(zhǎng)期照顧的人提供護(hù)理費(fèi)用或護(hù)理服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度安排。
當(dāng)前,隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的不斷加速,失能老人數(shù)量增多,如何解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題,尤其是解決失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題顯得尤為緊迫。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度,可以為老年人提供穩(wěn)定的護(hù)理保障,減輕家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),也能推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)失能人群、家庭和社會(huì)都具有重要的意義。
盡管長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度已經(jīng)試點(diǎn)了8年,惠及人群不斷增加,但我國(guó)60歲以上失能老人已超過(guò)4200萬(wàn)人,專業(yè)化、高素質(zhì)的護(hù)理服務(wù)人員缺口亟待補(bǔ)齊,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的覆蓋面依然有限,還需要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面。因此,探索建立統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)運(yùn)行模式應(yīng)加速推進(jìn)。
首先,各地在落實(shí)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度時(shí)應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的政策框架,夯實(shí)制度運(yùn)行基礎(chǔ)。各地可進(jìn)一步明確制度實(shí)施的定位和目標(biāo)。通過(guò)制定相應(yīng)的政策法規(guī),因地制宜確定參保對(duì)象、籌資方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理形式、服務(wù)內(nèi)容和支付方式等,實(shí)現(xiàn)資源的合理分配,助力長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致性,確保不同地區(qū)、不同群體享受到公平的護(hù)理服務(wù)。
其次,各地還應(yīng)規(guī)范長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的管理和服務(wù)流程,提高機(jī)制運(yùn)行效率。在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度落地過(guò)程中,建議各地在健全長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)體系上多下功夫。通過(guò)建立科學(xué)合理的資金籌措機(jī)制,優(yōu)化長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的申請(qǐng)和審核流程,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)等方式,形成多元化的服務(wù)體系,滿足不同老年群體的需求。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
最后,制度運(yùn)行,人才是核心,各地應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和護(hù)理人員的培養(yǎng),提升長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加大護(hù)理人員專業(yè)化培訓(xùn)力度,改善護(hù)理人員的工作條件和薪酬待遇,通過(guò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理院校合作,提高護(hù)理人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平,確保老年人能夠得到高質(zhì)量的照護(hù)。比如,江蘇鎮(zhèn)江醫(yī)保部門(mén)與鎮(zhèn)江高等?茖W(xué)校衛(wèi)生護(hù)理學(xué)院簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議,開(kāi)設(shè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并建立了全市138家定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)和15家評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的信息庫(kù),形成了一支近千人的專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍。
長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)既是關(guān)乎千家萬(wàn)戶冷暖的家事,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)事,各地應(yīng)積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷增加養(yǎng)老供給、創(chuàng)新服務(wù)方式,提高養(yǎng)老服務(wù)水平,加快構(gòu)建各具特色的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度,幫助老年人擁有更加幸福的晚年。
(責(zé)任編輯:蔡情)