近日，《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口貿(mào)易便利化，降低企業(yè)擔(dān)保通關(guān)成本，海關(guān)總署決定，自10月22日起，在青島、杭州、寧波、濟(jì)南、重慶、成都等六地海關(guān)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)試運(yùn)行工作。

　　降低企業(yè)成本

　　跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)是由具備資質(zhì)的保險(xiǎn)公司為跨境電商企業(yè)提供關(guān)稅擔(dān)保的一種新模式，即在原有保證金、銀行保函兩種擔(dān)保通關(guān)模式基礎(chǔ)上，增加保證保險(xiǎn)通關(guān)的新選擇。企業(yè)在進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)，憑借保單即可享受先放行后繳稅的便利優(yōu)惠。

　　目前，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)的5家保險(xiǎn)公司為中銀保險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)。

　　“之前，跨境電商企業(yè)只能以保證金或銀行保函的形式提供跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保，現(xiàn)在增加的保證保險(xiǎn)通關(guān)新選擇，無(wú)需占用企業(yè)在銀行的授信額度，也無(wú)需繳納高額的稅款保證金，降低了企業(yè)成本，尤其適合中小微跨境電商企業(yè)�！标�(yáng)光財(cái)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人林霽光表示，這是保險(xiǎn)服務(wù)跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的新突破，對(duì)于解決進(jìn)出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)授信難、融資貴等問(wèn)題具有重要意義。

　　“跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)的主要優(yōu)勢(shì)在于節(jié)約資金成本、減少辦理時(shí)間、提高通關(guān)速度。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)精算科技實(shí)驗(yàn)室主任陳輝表示，進(jìn)出口企業(yè)投保后，若未能按期向海關(guān)繳納相關(guān)稅款，將由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付，即代其履行繳納義務(wù)，確保海關(guān)收到稅款的權(quán)益。

　　陳輝介紹，關(guān)稅保證保險(xiǎn)擔(dān)保費(fèi)率通常為1%-2%，企業(yè)融資成本較低，而且擔(dān)保額度在全年內(nèi)可循環(huán)使用，一次申請(qǐng)、全年有效。對(duì)于跨境電商進(jìn)口企業(yè)而言，關(guān)稅保證金和獲取銀行保函的支出一直是一筆不小的數(shù)目。關(guān)稅保證保險(xiǎn)的推出無(wú)疑是一項(xiàng)重大利好政策。

　　貢獻(xiàn)保險(xiǎn)力量

　　事實(shí)上，這并不是保險(xiǎn)業(yè)第一次支持跨境貿(mào)易。海關(guān)總署公告2018年第155號(hào)（關(guān)于開(kāi)展關(guān)稅保證保險(xiǎn)通關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的公告）指出，信用等級(jí)為一般信用及以上的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，可適用關(guān)稅保證保險(xiǎn)通關(guān)業(yè)務(wù)模式。多位業(yè)界人士表示，最新試點(diǎn)的跨境電商零售進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)是在關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

　　截至目前，關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)公司共有12家，包括太保產(chǎn)險(xiǎn)、中銀保險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)，以及中華財(cái)險(xiǎn)、永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)、紫金財(cái)險(xiǎn)、國(guó)任財(cái)險(xiǎn)等第三批試點(diǎn)新增的4家保險(xiǎn)公司。

　　某保險(xiǎn)中介信用險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前關(guān)稅保證保險(xiǎn)每年市場(chǎng)保費(fèi)規(guī)模約1.8億元，尚不足以匹配市場(chǎng)需求，其背后原因是多方面的。通常進(jìn)出口企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流依賴程度較高，新冠疫情期間，許多進(jìn)出口企業(yè)現(xiàn)金流斷裂觸發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分保險(xiǎn)公司在關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓、渠道搭建等方面采取相對(duì)激進(jìn)的經(jīng)營(yíng)策略，以及疊加經(jīng)濟(jì)周期等多方面因素，此前經(jīng)營(yíng)情況并不理想。另外，關(guān)稅保證保險(xiǎn)較難得到再保人支持，盡管目前關(guān)稅保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況有所改善，但鑒于前期賠付情況，再保人承保能力供給相對(duì)有限。

　　對(duì)于關(guān)稅保證保險(xiǎn)目前存在的難點(diǎn)，上述負(fù)責(zé)人建議，一方面要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司和海關(guān)更加深度、透明的交流；另一方面也需要再保市場(chǎng)逐漸建立起對(duì)關(guān)稅保證保險(xiǎn)的市場(chǎng)信心，通過(guò)直保公司業(yè)務(wù)層面的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)逐步打造良性循環(huán)。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，關(guān)稅保證保險(xiǎn)是較為成熟的保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。陳輝介紹，美國(guó)、英國(guó)、歐洲、日本等國(guó)均將其作為海關(guān)擔(dān)保措施之一，特別是美國(guó)以法律形式規(guī)定，超過(guò)一定貨值的進(jìn)口貨物必須購(gòu)買關(guān)稅保證保險(xiǎn)。

　　上述保險(xiǎn)中介信用險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人說(shuō)，關(guān)稅保證保險(xiǎn)不僅為進(jìn)出口企業(yè)極大緩解了財(cái)務(wù)壓力，也是我國(guó)參考國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的一次金融創(chuàng)新。

　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，需要注意的是，關(guān)稅保證保險(xiǎn)并不能完全替代保證金、銀行保函等傳統(tǒng)方式，雙方并非“有你無(wú)我、有我無(wú)你”的關(guān)系。相反，關(guān)稅保證保險(xiǎn)為進(jìn)出口企業(yè)在關(guān)稅擔(dān)保上提供了一種新的“可供選擇的方案”，是一種有益補(bǔ)充。（記者 譚樂(lè)之）